W Specjalnej Strefie Ekonomicznej EURO-PARK MIELEC, Tarnobrzeskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej EURO-PARK WISŁOSAN oferuje się inwestorom pomoc publiczną, zwaną pomocą regionalną.

Maksymalną wielkość pomocy regionalnej, jaką może otrzymać przedsiębiorca na projekt inwestycyjny, wynosi 50% nakładów inwestycyjnych poniesionych w ramach realizowanego projektu (tzw. intensywność pomocy). W przypadku małego lub średniego przedsiębiorcy, wskaźnik powyższy podwyższa się o 15%. Daje to w sumie możliwość skorzystania z pomocy regionalnej do wysokości 65% nakładów inwestycyjnych.
Pomoc regionalną przedsiębiorca otrzymuje głównie w formie ulgi w podatku dochodowym lub w formie kwot uzyskanych z innych źródeł pomocy.
Kwoty uzyskane przez przedsiębiorcę w ramach pomocy publicznej otrzymane z kilku źródeł krajowych lub zagranicznych podlegają sumowaniu.

1. Zezwolenie dla przedsiębiorcy na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie strefy.
   Przedsiębiorca podejmujący działalność gospodarczą na terenie specjalnej strefy ekonomicznej jest uprawniony do korzystania z pomocy regionalnej na podstawie zezwolenia wydanego przez zarządzającego strefą - Agencję Rozwoju Przemysłu SA w Warszawie. W celu określenia zakresu zezwolenia przedsiębiorca przedstawia biznes plan przedsięwzięcia realizowanego w strefie.
   Jeśli przedsiębiorca jest cudzoziemcem w rozumieniu prawa polskiego, przedstawia również zezwolenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji na zakup ziemi na terenie strefy.
   

   Zezwolenie na podjęcie działalności gospodarczej w specjalnej strefie ekonomicznej zawiera następujące elementy:

   • przedmiot działalności gospodarczej,
   • wielkość zatrudnienia,
   • wartość inwestycji.
   
   
   

2. Zasady i warunki uzyskania pomocy regionalnej przez przedsiębiorcę.

   1. Pomoc regionalna z tytułu inwestycji nie może przekroczyć 50% nakładów inwestycyjnych w ramach projektu objętego pomocą oraz 65% nakładów inwestycyjnych w przypadku przedsiębiorcy małego i średniego.

      Przy obliczaniu wielkości nakładów inwestycyjnych uwzględnia się koszty standardowe o następującej strukturze:

      • koszty nabycia gruntów - w wysokości nie wyższej niż 5% całkowitych kosztów inwestycji,
      • nakłady na budowle i budynki - w wysokości nie wyższej niż 40% całkowitych inwestycji,
      • nakłady na wyposażenie nowych budynków - w wysokości nie wyższej niż 70% całkowitych kosztów inwestycji.
      Suma procentowych udziałów składników kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą wymienionych powyżej nie może przekroczyć 100%.
      Minimalna wielkość nakładów inwestycyjnych musi wynosić 100 tys. EURO. Przedsiębiorca musi pozostać właścicielem składników majątku, z którymi były związane wydatki inwestycyjne przez okres 5 lat.
      Działalność gospodarcza związana z daną inwestycją musi być prowadzona co najmniej przez 5 lat od dnia udzielenia pomocy.
      
   2. Pomoc regionalna z tytułu tworzenia miejsc pracy nie może przekroczyć 50% wartości dwuletnich kosztów pracy nowo zatrudnionych pracowników przy założeniu, że nowo utworzone miejsca pracy będą zachowane przez co najmniej 5 lat od dnia udzielenia pomocy.
   3. Przedsiębiorca działający w ramach udzielonego zezwolenia może korzystać z pomocy regionalnej z obu tytułów łącznie: poniesionych nakładów inwestycyjnych oraz utworzenia i utrzymania nowych miejsc pracy. Pomoc regionalna otrzymana z obu tytułów nie może przekroczyć 50% nakładów inwestycyjnych poniesionych w ramach projektu oraz 65% w przypadku przedsiębiorcy małego i średniego.
   4. Zwolnienie od podatku dochodowego od osób prawnych i fizycznych przysługuje począwszy od miesiąca, w którym przedsiębiorca poniósł wydatki inwestycyjne lub koszty pracy, aż do wyczerpania regionalnej pomocy inwestycyjnej.
   5. Przedsiębiorcy działający w strefie na podstawie zezwolenia będą zobligowani do składania informacji o uzyskanej pomocy do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

Przykład dopuszczalnej pomocy z tytułu nakładów inwestycyjnych.

Jeśli inwestor poniesie nakłady w wysokości 40 mln zł, przy czym wyda na zakup:

gruntów	5 mln zł
budowli i budynków	10 mln zł
wyposażenia nowych obiektów	25 mln zł
to stosując strukturę kosztów, opisaną wyżej, za podstawę do obliczenia wysokości pomocy publicznej, przyjmuje się wartość 25 mln zł
40 mln x 5% = 2 mln zł, w tym przypadku zaliczamy	2 mln zł
40 mln x 40% = 16 mln zł, w tym przypadku zaliczamy	10 mln zł
40 mln x 70% = 28 mln zł, w tym przypadku zaliczamy	25 mln zł
razem	37 mln zł

Ponieważ maksymalny wskaźnik intensywności pomocy w strefie wynosi 50%, to pomoc regionalna wyniesie 18,5 mln złotych.
Jeśli jest to mały lub średni przedsiębiorca, to pomoc zwiększy się do 24 mln złotych.

Przykład dopuszczalnej pomocy z tytułu nowych miejsc pracy.

Jeśli ciągu 2 lat przedsiębiorca zatrudnia 100 osób w wyniku nowej inwestycji i zakładając, że całkowite koszty pracy wynoszą:
2000 zł x 24 miesiące x 100 osób = 4 800 000 zł,
a wskaźnik intensywności pomocy dla tego obszaru wynosi 50%, to przedsiębiorca będzie mógł nie zapłacić 2,4 mln zł podatku dochodowego. Jeśli będzie to mały lub średni przedsiębiorca, uzyska pomoc w wysokości 3,1 mln złotych.

Podstawa prawna:
1. Ustawa z dnia 30 czerwca 2000r. o warunkach dopuszczalności i nadzorowaniu pomocy publicznej dla przedsiębiorców (Dz.U.Nr 60, poz.704).
2. Ustawa z dnia 16 listopada 2000r. o zmianie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych oraz zmianie niektórych ustaw (Dz.U.Nr 117, poz. 1228).
3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 lutego 2001r. w sprawie pomocy regionalnej dla przedsiębiorców (Dz.U.Nr 28, poz. 306).
4. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 marca 2001r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ustanowienia specjalnej strefy ekonomicznej w Mielcu (Dz.U.Nr 30, poz. 333), tarnobrzeskiej specjalnej strefy ekonomicznej (Dz.U.Nr 30, poz. 336).
5. Ustawa z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej (Dz.U. Nr 101, poz. 1178)

• Preferowana działalność produkcyjna:
  - przetwórstwo chemiczne oparte na związkach kooperacyjnych z funkcjonującymi zakładami chemicznymi i kopalnią siarki,
  - przetwórstwo drzewne oparte o zasoby lokalnych kompleksów leśnych,
  - przetwórstwo owocowo-warzywne z wykorzystaniem lokalnych surowców,
  - produkcja materiałów budowlanych i wyposażenie budownictwa,
  - przemysł lekki,
  - magazynowanie i przeładunek towarów.
  

  Warunki podejmowania działalności gospodarczej
  

• Wpis do ewidencji działalności gospodarczej
  Zaświadczenie o dokonaniu wpisu do ewidencji działalności gospodarczej wydają właściwe organy samorządów terytorialnych, nie później niż w terminie 14 dni od dnia zgłoszenia.
  Wymogi formalne zgłoszenia:
  - oznaczenie podmiotu gospodarczego i jego siedziby (miejsce zamieszkania),
  - imiona i nazwiska pełnomocników w razie ustanowienia pełnomocników do dokonywania czynności prawnych w imieniu podmiotu gospodarczego,
  - określenie przedmiotu działalności gospodarczej,
  - wskazanie daty rozpoczęcia działalności gospodarczej (dzień, miesiąc, rok).
  Wszelkie zmiany stanu faktycznego i prawnego w zakresie objętym danymi zawartymi w zgłoszeniu, podmiot gospodarczy zobowiązany jest zgłaszać organowi ewidencyjnemu w ciągu 14 dni.
  Nie wymaga zgłoszenia do ewidencji działalność gospodarcza prowadzona osobiście przez osobę fizyczną, a zarobek z niej stanowi dodatkowe źródło dochodu tej osoby, gdy przedmiotem działalności jest:
  - wytwarzanie przedmiotów osobistego użytku, przedmiotów użytku domowego i gospodarskiego oraz rękodzieła ludowego i artystycznego, a także własnymi wyrobami rękodzieła artystycznego - naprawa i konserwacja tych przedmiotów,
  - naprawa i konserwacja mieszkań, a także wykonywanie innych usług z wykorzystaniem materiałów i narzędzi własnych,
  - handel nieprzetworzonymi produktami rolnymi, ogrodniczymi, sadowniczymi, hodowlanymi, w tym mięsem z uboju gospodarczego, runem leśnym, posiłkami domowymi,
  - działalność wytwórcza w rolnictwie w zakresie produkcji roślinnej i zwierzęcej, ogrodnictwa i sadownictwa,
  - działalność gospodarcza, która wymaga koncesji lub zezwolenia,
  - działalność gospodarcza osób prywatnych, która podlega wpisowi do rejestru handlowego w sądzie gospodarczym.
  Brak obowiązku zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej nie jest równoznaczny z brakiem obowiązku zgłoszenia tej działalności do Urzędu Skarbowego oraz uiszczenia należnego z tego tytułu podatku.
  

• Uzyskanie koncesji
  Decyzje o udzieleniu koncesji wydają naczelne organy administracji państwowej, właściwe ze względu na przedmiot działalności gospodarczej. Uzyskania koncesji wymaga podjęcie następującej działalności gospodarczej:
  - przetwórstwo i obrót materiałami szlachetnymi,
  - przetwórstwo i obrót materiałami nieżelaznymi,
  - wytwarzanie i obrót materiałami wybuchowymi, bronią i amunicją,
  - wytwarzanie środków farmaceutycznych i materiałów medycznych,
  - wyrób, rozlew, oczyszczanie, skażenie i odwadnianie spirytusu oraz wydzielanie spirytusu z innego wyrobu, a także wyrobu i rozlewu wódek,
  - wytwarzanie wyrobów tytoniowych,
  - prowadzenie aptek,
  - obrót hurtowy lekami gotowymi i surowcami farmaceutycznymi przeznaczonymi do produkcji lub sporządzania leków w aptekach, oraz artykułami sanitarnymi,
  - poszukiwanie, rozprowadzanie złóż kopalnianych i wód podziemnych, wydobywanie kopalin, bezzbiornikowe magazynowanie cieczy i gazów oraz składowanie odpadów w ziemi,
  - obrót z zagranicą usługami i towarami określonymi przez Ministra Współpracy Gospodarczej z Zagranicą,
  - obrót dobrami kultury powstałymi przed 9 maja 1994r.,
  - usługi: ochrona osób i mienia, detektywistyczne i sprawach paszportowych,
  - usługi polegające na zarobkowym przewozie i doręczaniu korespondencji pisemnej,
  - dokonywanie przenoszenia zapisu dźwięku i obrazu na taśmy, płyty, kasety, wideokasety i wideopłyty.
  

• Uzyskanie zezwolenia
  Zezwolenie, na podstawie ustawy o działalności gospodarczej oraz innych przepisów, wydają naczelne i centralne urzędy administracji państwowej oraz inne - określone w przepisach szczególnych. Uzyskania zezwolenia wymaga m.in. następująca działalność gospodarcza:
  - utworzenie przedstawiciela firmy zagranicznej,
  - import papierosów i alkoholi,
  - hurtowy i detaliczny handel napojami alkoholowymi,
  - kinematografia,
  - działalność ubezpieczeniowa,
  - gry losowe i totalizator,
  - usługi telekomunikacyjne,
  - prowadzenie banków,
  - zarobkowe przewozy drogowe międzynarodowe,
  - wytwarzanie i dystrybucja energii elektrycznej, cieplnej i paliw gazowych,
  - prowadzenie pośrednictwa pracy,
  - zakładanie i prowadzenie składów celnych, zarządzanie wolnym obszarem celnym, prowadzenie agencji celnych,
  - kupno i sprzedaż wartości dewizowych oraz pośrednictwo w kupnie i sprzedaży tych wartości,
  - eksport i import broni.
  

• Uzyskanie numeru statystycznego REGON
  Każdy podmiot gospodarczy powinien być zarejestrowany w systemie REGON, który prowadzi Główny Urząd Statystyczny. Ubiegając się o nadanie numeru statystycznego należy przedłożyć: zaświadczenie o wpisie do do ewidencji działalności gospodarczej, koncesję, zezwolenie, akt notarialny (umowa spółki) i wyciąg z rejestru handlowego. Numer ewidencyjny systemu REGON wymagany jest przez: Urzędy Skarbowe, Urzędy Celne, Zakład Ubezpieczeń Społecznych, banki (przy otwieraniu konta).
  

• Otwarcie konta bankowego
  Konto może założyć każdy podmiot gospodarczy w wybranym banku. Obowiązek posiadania konta bankowego dotyczy podmiotów gospodarczych, które zgodnie z odrębnymi przepisami obowiązane są do prowadzenia ksiąg rachunkowych - obowiązek ten jest związany z wartością realizowanych należności.
  Aby otworzyć konto należy w wybranym banku złożyć następujące dokumenty:
  - wniosek o otwarcie konta (wzór wniosku udostępnia bank),
  - zaświadczenie o wpisie do ewidencji,
  - numer statystyczny REGON,
  - wzory podpisów.
  

• Rejestr ZUS
  Osoby, które prowadzą działalność gospodarczą na własny rachunek, podlegają obowiązkowemu ubezpieczeniu, niezależnie od okresu prowadzenia działalności, jej rodzaju oraz wymiaru czasu pracy, w którym działalność jest prowadzona. Zgłoszenia w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych wymaga fakt zatrudnienia pracowników na podstawie umowy o pracę. Zgłoszenia należy dokonywać w ciągu 10 dni od dnia zatrudnienia pracownika.
  

• Rejestracja w Urzędzie Skarbowym
  Osoby fizyczne bądź prawne podejmujące działalność gospodarczą mają obowiązek przed pierwszą sprzedażą towarów, odpłatnym świadczeniu usług, eksporcie oraz imporcie, złożyć w Urzędzie Skarbowym zgłoszenie rejestracyjne. Do zgłoszenia należy dołączyć:
  - poświadczenie wpisu/rejestracji przez organ rejestracyjny lub udzielający koncesji (zezwolenia), umowę spółki cywilnej,
  - numer rachunku bankowego,
  - postanowienie o zarejestrowaniu spółki (jeżeli podmiot posiada osobowość prawną),
  - numer statystyczny REGON.